书香致远还大概有多少距离,书香满神州

来源:http://www.aviodelta.com 作者:书评随笔 人气:194 发布时间:2019-05-22
摘要:摘要 :2015年元旦之际,习近平总书记在新年贺词中指出:“我们要满腔热情做好民生工作,特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工作,让农村贫困人口、城市困难群众等所有需要帮助

摘要: 2015年元旦之际,习近平总书记在新年贺词中指出:“我们要满腔热情做好民生工作,特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工作,让农村贫困人口、城市困难群众等所有需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖。 ...

□ 本报记者 朱琳

新华社北京4月23日电“草长莺飞四月天,正是读书好时节。”1995年,联合国教科文组织把每年的4月23日定为“世界读书日”。2006年,中宣部、国家新闻出版广电总局等部门在我国大力倡导和开展全民阅读活动。

《全民阅读“十三五”时期发展规划》发布

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2015年元旦之际,习近平总书记在新年贺词中指出:“我们要满腔热情做好民生工作,特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工作,让农村贫困人口、城市困难群众等所有需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖。”民生工作,是对物质生活与精神生活的双重保障——欲求民众幸福安康,不仅要安广厦、实仓廪,更需铸造文化民生,使百姓之心充实而丰盈,精神饱满而恒久。全民阅读,就是文化民生的重大举措之一。

4月23日,一个关于阅读的日子——世界读书日。

十年来,书香馥郁,硕果累累。各地各部门开展了内容丰富、形式多样的全民阅读活动,特别是党的十八大以来,全民阅读活动不断深入,“爱读书、读好书、善读书”的阅读氛围愈发浓厚,文化生态得到充分涵养。

新华网北京12月27日电十八届五中全会把“倡导全民阅读”、“推动国民素质和社会文明程度显著提高”列为“十三五”时期的重要工作。记者从国家新闻出版广电总局获悉,《全民阅读“十三五”时期发展规划》已于日前印发。这是我国制定的首个国家级“全民阅读”规划。

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9年前,“全民阅读”这一全新的理念在中国悄然诞生。如今9年过去,它不仅已成为我们日常文化生活中的热词,更成为实现中华民族伟大复兴中国梦的助力器,在中国大地方兴未艾。政府主导,社会参与,让每个人享有平等的阅读条件和机会,共享阅读的快乐,这就是全民阅读。

就在不久前,3月31日,国务院法制办就全民阅读促进条例征求意见稿公开征求社会各界意见。

“书香中国”引领品牌阅读活动蓬勃开展遍地生花

据国家新闻出版广电总局相关负责人介绍,《规划》编制历时三年多时间,结合国家“十三五”规划纲要等要求,明确了全民阅读工作的指导思想、基本原则和主要目标,明确“十三五”时期的重点任务及时间表、路线图等,以进一步推动全民阅读工作常态化、规范化,共同建设书香社会。

注意事项

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3月20日对外发布的国务院2017年立法工作计划,将全民阅读促进条例列为“力争年内出台的项目”,加强阅读立法。

古色古香的空间布置,原汁原味的诗词歌赋,从古至今的湖湘文化演变传承……全国首家“地铁书院”23日亮相长沙溁湾镇地铁站。市民踏入地铁站,便能感到迎面而来的书卷气息。

以下为《规划》全文:

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

读者在三联韬奋书店读书 资料图片

而在一个多月前的全国两会上,“全民阅读”连续第四年被写入政府工作报告,表述也从“倡导”变为“大力推动”。

把书香带进地铁,是“书香湖南·湘江阅读季”活动的一大亮点。不仅仅是湖南,以“书香中国”为统领,“北京阅读季”“书香江苏”“书香荆楚·文化湖北”“书香岭南·最美悦读”“书香赣鄱·阅读的力量”“书香三秦”“书香辽宁·悦读人生”等一大批品牌活动,已成为推广全民阅读的重要平台。

全民阅读“十三五”时期发展规划

2.作答参考时限:建议阅读资料40分钟,作答110分钟。

全民阅读的进展令人喜悦

“腹有诗书气自华,最是书香能致远。”全国政协委员、韬奋基金会理事长聂震宁近日在接受《法制日报》记者采访时说,近年来,我国的全民阅读数量和质量已有显著提升,但阅读人群不够广、阅读困难群体仍然存在、阅读“碎片化”现象严重等问题,仍然制约着我国全民阅读的发展。将全民阅读以立法的形式加以完善,可以倡导更健康的阅读习惯,使更多人感受阅读的魅力。

北京启动“妈妈导读师”亲子阅读大赛、黑龙江“书香之家”评选、湖北“图书漂流”、江西“经典诵读会”、陕西西安“书香候车室”……全民阅读不再只是一个口号,而是丰富多彩、各具特色的系列活动,是一种阅读氛围和生活状态。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于开展全民阅读的重要部署,提升国民素质和社会文明程度,共同建设书香社会,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家“十三五”时期文化改革发展规划纲要》,编制本规划。

3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。

1995年联合国教科文组织将每年4月23日确定为“世界读书日”,提出“让世界上每一个角落的每一个人都能读到书”。2006年,原国家新闻出版总署在借鉴国际经验基础上,提出“全民阅读”,并会同中宣部等11个部门联合发出《关于开展全民阅读活动的倡议书》,此后连续9年大力推动,全民阅读迅速成燎原之势,呈现可喜局面。

立法并非干涉个人行为

“全民阅读状况最能体现一个国家、一个民族、一个社会的文明进步程度。一个国家的文化强不强,最重要的标志是国民素质的整体水平。而国民素质整体水平最重要的衡量标准,是国民的阅读状况。”韬奋基金会理事长聂震宁说。

阅读是人类获取知识、增长智慧的重要方式,是一个国家、一个民族精神发育、文明传承的重要途径。中华民族有着优良的读书传统,崇尚读书、诗书继世之风绵延数千年。

4.请在指定的位置作答,在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

一是中共中央国务院高度重视。2011年,党的十七届六中全会首次在全会决议中写入“开展全民阅读……活动”。2012年11月,党的十八大报告历史性地写入“开展全民阅读活动”。2014年3月,国务院政府工作报告提出“倡导全民阅读”。此外,中央还多次下发文件,从文化改革、公共文化服务等多角度对全民阅读提出明确要求。

早在2007年3月,在全国政协十届五次会议上,聂震宁作为第一提案人与30位全国政协委员联名提出了《关于开展全民阅读活动的建议》。

据统计,全民阅读活动开展十年间,全国所有省、自治区、直辖市都举办了形式多样的全民阅读活动,400多个城市常设读书节、读书月等,每年吸引8亿多读者参与。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视全民阅读。2012年11月,党的十八大报告提出“开展全民阅读活动”。2014年以来,“倡导全民阅读”连续3年写入国务院政府工作报告。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求“推动全民阅读”,并将全民阅读工程列为“十三五”时期文化重大工程之一,将全民阅读提升到国家战略高度。

给定资料

二是全民阅读立法工作全面展开。国家新闻出版广电总局于2013年3月开始组织起草《全民阅读促进条例》,先后列入国务院2013年、2014年立法计划和中宣部文化立法相关规划,目前正处在征求意见阶段。2015年新年伊始传来好消息,《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》自1月1日起正式实施,《湖北省关于促进全民阅读的决定》也将自3月1日起实施,《深圳经济特区全民阅读促进条例》指日可待。

2011年10月,党的十七届六中全会首次将“全民阅读”写入中央决议;党的十八大将其作为一项国家文化战略写入报告;2016年12月,国家新闻出版广电总局正式发布《全民阅读“十三五”时期发展规划》;今年3月1日起施行的公共文化服务保障法为全民阅读促进条例提供了上位法的依据。

着力保障困难群体阅读需求让基层群众共沐书香

“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,是实现“两个一百年”宏伟目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期。在新的历史条件下,深入开展全民阅读对于提高公民的思想道德素质和科学文化素质,培育和践行社会主义核心价值观,传承中华优秀传统文化,满足人民群众日益增长的精神文化需求,都具有重大而深远的意义。

1.古人云,立身以立学为先,立学以读书为本。如果说一个人的阅读水平决定着这个人的学习、创造和发展能力,那么一个民族的阅读水平,则决定着这个民族在文明之峰攀登的高度。崇尚阅读是中华民族的文化传统。我们身处知识经济时代和信息化社会,海量信息纷至沓来,文化交融不断加深,更需要将读书的传统发扬光大,让我们的精神家园在博采众长中日益充盈、更加丰饶。

三是国家品牌不断推新。多年来,总局致力于打造全民阅读的国家品牌,创办了“书香中国”全民阅读电视晚会、全国“书香之家”推荐活动、向全国青少年推荐百种优秀图书活动和“大众喜爱的50种图书”评选等优秀品牌,组织实施覆盖全国60多万个行政村的农家书屋工程和城乡阅报栏工程等。

“这些都为开展全民阅读提供了更好的理论依据和法治基础,表明政府对全民阅读越来越重视,也表明已开展10余年的全民阅读活动迈上了一个新台阶。”全国人大教科文卫委员会文化室主任朱兵指出。

随着“巡讲百乡千村,惠及百万农民”活动走进吉林农村,农家书屋读书辅导专家们将农业科技、法律顾问、阅读欣赏等知识带入基层,帮助广大农民解决生产、生活中的实际问题。

一、指导思想、基本原则和主要目标

2014年4月23日是第十九个世界读书日。节日前夕,国务院总理李克强给北京三联韬奋书店回信,称其近日创建的24小时不打烊书店为读者提供“深夜书房”,很有创意。他在信中写道,“读书不仅事关个人修为,国民的整体阅读水准,也会持久影响到整个社会的道德水平。”在读书日的当口,总理专门复信强调读书之于个人、社会、国家的重要意义,无疑具有强烈的现实针对性和指导性。阅读力,是一种软实力,也是一种竞争力。读书不仅是个人之事,还是关乎国家强盛、民族复兴的大事,须臾不可松懈。目前,《全民阅读促进条例》已被列入国家立法计划,2014年的国务院政府工作报告更是首次提出要“倡导全民阅读”,一系列举措,充分体现了国家对阅读工程的高度重视。

四是地方文化生态得到涵养。全民阅读活动在全国范围遍地生花,多省市已拥有大型品牌读书活动,如“书香江苏”“书香上海”“书香荆楚”“三湘读书月”“天山读书节”“深圳读书月”等。这些活动延续时间长,覆盖人群广,子项目种类繁多,推动了阅读服务各环节发展,提升了公共文化服务能力和质量,极大地涵养了当地的文化生态。典型案例当属2013年被联合国教科文组织授予“全球全民阅读示范城市”称号的深圳市,他们通过持之以恒地推动全民阅读,正在“因阅读而被人尊重”。

朱兵说,自上世纪七十年代以来,联合国教科文组织在全世界不断发起、推进阅读促进项目,为我们开展全民阅读提供了国际经验。更重要的是,随着我国改革开放的不断深化,如何有效推进我国社会经济文化的全面协调和可持续发展已成为关键问题。建设经济强国、文化强国,实现“两个百年”目标,都离不开国民素质的普遍提高,离不开文化的继承与开创能力的整体提升。而这之中,一个重要的途径和手段就是要下大力气促进全民阅读。

在内蒙古一些偏远地区,卫星数字农家书屋建设落地,广大读者可通过电视、投影、电脑等终端设备阅读观看高品质的音像制品、图书、报刊等数字出版物。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢牢把握“两个巩固”根本任务,按照全面建成小康社会的总体要求,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,完善体制机制,创新方式方法,将丰富阅读活动内容与提升思想文化内涵相结合,将出版精品与推荐精品相结合,将公益活动和市场推广相结合,将传统阅读与数字阅读相结合,将服务与管理相结合,全面提升全民阅读质量和水平,推动国民素质和社会文明程度显著提高,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。

2.目前我国的国民阅读状况并不乐观。最新调查显示,2013年我国人均纸质图书阅读量为4.77本,算上电子阅读量的2.48本,一共还不到8本,成年国民每日读书时间不足14分钟,相当于鲁迅所说“喝咖啡的工夫”。中国毫无悬念地成为了世界人均读书最少的国家之一。出版的书越来越多,看书的人越来越少,现实的尴尬提醒我们,“有书无心”已经成为当下中国的一种“读书病”。拥有悠久的文明史以及深厚文化底蕴的中国,竟陷入了全民阅读的危机。

五是大众支持参与度高。国家新闻出版广电总局力推全民阅读走进家庭、社区、学校、军营、机关、企业、农村,尤其注重服务农民、外来务工人员、残疾人、留守儿童等重点人群阅读,各类全民活动时间延续覆盖全年,每年吸引8亿多读者参与。例如,2014年开展的“百社千校书香童年”阅读活动,共举办各类读书活动3000多场次,捐赠图书200万册,覆盖全国31个省3800多所学校的360多万名学生。

有人认为阅读是私事,不应用立法干涉,而聂震宁却不这么认为:“并不是以法律干涉公民的个人阅读行为,而只是以法律保障的方式,来为全民阅读创造条件,提供便利。”

“4·23”期间,“数字阅读角”正悄然出现在广东省各个留守儿童基地。定制适合少年儿童阅读的内容包;定期邀请少儿作家、科普图书作者等到基地为留守儿童开展巡回专题讲座、阅读活动;为志愿者和支教老师免费提供数字化的儿童分级阅读辅导教材,帮助留守儿童提高数字化阅读能力。

——坚持政府主导,社会参与。全民阅读功在当代、利在千秋。必须强化政府责任,完善机制,健全制度,加强宏观指导和政策推动。开展全民阅读,每个人既是参与者,也是推动者。必须充分调动社会各界的积极性、主动性和创造性,鼓励、动员和引导社会力量共同参与,加强理念创新、制度创新、方式创新,推动全民阅读长期深入开展。

阅读能力是学习的基础。如果不在青少年时期培养起这一能力,那么他们以后会遭遇到读写的困难,且困难之大将难以应付他们未来人生发展的需求。现今社会,由于“应试教育”的客观存在,考试的压力迫使广大中小学[微博]生的阅读时间被压缩到最低限度。青少年在最需要通过阅读来汲取知识营养的时期,却往往成了“做题机器”,许多孩子的童心、兴趣、爱好都近乎泯灭。

经过不懈努力,我们欣喜地看到,微信“朋友圈”中的读书人多了,报刊媒体上倡导全民阅读的声音响了,各种荐书书目看不过来了,众多民间图书馆、绘本馆、阅读推广公益组织成长起来了,自动借书机、流动借书车、流动图书角和24小时书店在各地出现了……全国国民阅读调查数据显示,我国国民阅读率和阅读量开始持续上升。

4月18日,中国新闻出版研究院发布了第十四次全国国民阅读调查报告。报告显示,2016年我国成年国民各媒介综合阅读率为79.9%,较2015年上升了0.3个百分点。数字化阅读方式(网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读等)的接触率为68.2%,较2015年上升了4.2个百分点。

黑龙江省着力打造的“心目影院”工程,旨在丰富盲人朋友的精神文化生活。盲人助读志愿者进入“盲人听书室”,深入社区、盲校等地,为盲人朋友口述电影、朗读图书、读讲绘本故事。

——坚持重在内容,提升质量。全民阅读的核心是阅读内容。必须加强优秀作品的创作生产,进一步完善创作出版扶持和激励机制,加强对精品力作的宣传推广,拓宽传播渠道,为全民阅读提供更多优质阅读内容,充分发挥引领示范作用,不断提升全民阅读的质量和水平。加强对数字化阅读的规范和引导,推动传统阅读和数字阅读相融合。

而在社会上,随着城市生活节奏越来越快,很多人都发出无奈的呐喊:太忙了,我根本没时间看书。在某家大型私企工作的王先生说,书是个好东西,无论是对工作还是生活都有很大帮助。他觉得自从工作以后,看书时间太少了,阅读数量和质量也逐年下降。“我上学时挺爱看书的,但是工作后一年比一年看得少了,看的书也非常单一,多数是为了工作需要。很多经典名著虽然口口传颂,但跟我的日常生活离得太远,时间有限,我现在看书必须要有所取舍。”

全民阅读的路还很漫长

“我国全民阅读率在纸质出版低迷的状况下,还能保持逐年增加态势,十分不易,说明我国进行了10余年的全民阅读推广活动卓有成效。”全国政协委员、中国编辑学会会长郝振省说,相信今后随着我国逐步将全民阅读纳入法治化轨道,全民阅读率也会随之不断提高。

社会各界广泛参与是开展全民阅读的坚实基础。各地开展了进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营的“七进”工作,让特殊群体、困难群体的基本阅读需求得到了关注与满足。

——坚持少儿优先,保障重点。少儿阅读是全民阅读的基础。必须将保障和促进少年儿童阅读作为全民阅读工作的重点,从小培育阅读兴趣、阅读习惯、阅读能力。要着力保障农村留守儿童、城市流动儿童和贫困家庭儿童的基本阅读需求。要着力保障残疾人、进城务工人员等困难群体、特殊群体的基本阅读需求。

在出版领域,缺乏优秀读物,尤其是缺乏那种震撼人心、能改变人一生的经典之作,已是一个普遍的现象。相反,书市上低水平重复、跟风炒作、七拼八凑的成功学、致富学、官场秘笈等却大行其道。另外,一些出版社的精力不放在出版物内容的提升上,而放在追逐书籍的装帧设计上,造成不少图书内容老套、装帧华丽、价格奇贵,从根本上偏离了普及知识、惠及读者的本意。

我们也必须看到,我国的全民阅读仍处于起步阶段,与当今社会经济发展和建设文化强国的要求还不相适应,全民阅读的软硬件与群众需求还不相适应,这将成为制约国民思想道德素质和科学文化素养的瓶颈。

“全民阅读对于强化文化认同、凝聚国家民心、振奋民族精神,对于提高公民素质、淳化社会风气、建构核心价值具有十分重要的意义。应将全民阅读作为国家战略,建立健全全民阅读长效机制,养成国民的阅读习惯,建设一个书香充盈的社会。”朱兵说。

据统计,中央和地方已投入150多亿元,在全国建成60多万个农家书屋,推动10亿册图书进农村,实现“村村有书屋”;在人流密集的公共场所建设城乡阅报栏7.2万余个。全民阅读基础设施在不断完善,真正做到了让基层群众共沐书香。

——坚持公益普惠,深入基层。全民阅读具有典型的公益性。必须加快推进全民阅读推广服务体系城乡一体化建设,坚持公益性、基本性、均等性和便利性相统一,面向基层、面向群众,保障全民平等享有基本阅读权益。

信息社会,读书的形式已经发生了颠覆性的变化,尤其是网络,给读书的方式和方法带来了巨大的冲击。现在坐下来静静地捧着一本书研究学问的人越来越少,而浏览的队伍在不断增长。在数字阅读的大背景下,碎片化信息消耗了人们大量的阅读精力,浏览为主的阅读习惯让平心静气读书的空气日益稀薄,“一搜即得”的求知态度更助长着浅尝辄止、不求甚解的浮躁之气。从文化层面看,这种病象,已经侵袭到人们的精神家园。现在一些人读书不多,想得太多,看到一点皮毛就以为掌握了精髓,对一些常识常理性的东西时常搞不清楚,被一些错误思潮牵着鼻子走,丧失判断力、辨别力。

其中突出的问题,一是阅读公共资源亟须增加。例如,截至2013年,我国共有县以上公共图书馆3112个,人均拥有公共图书馆藏书0.55册,这和国际图联和联合国教科文组织推荐的人均1.5—2.5册图书馆藏书量、图书馆最佳覆盖半径和服务读者数量等标准相比,存在显著差距。

对此,聂震宁十分赞同,他认为,文化在综合国力竞争中的作用和地位越来越重要,开展全民阅读有利于提高我国的综合国力。同时,文化与经济、政治相互影响,相互交融,开展全民阅读有利于促进社会发展。

数字阅读形式不断创新让阅读跃上指尖

本规划期限为2016年到2020年。主要目标是:各类全民阅读活动蓬勃开展,全民阅读氛围更加浓厚,全民阅读理念更加深入人心,优质阅读内容供给能力显著提升,全民阅读基础设施建设更加完善,阅读推广人队伍更加壮大,各类阅读推广机构不断涌现,全民阅读法制化建设取得积极进展,全民阅读工作体制机制更加健全,基本形成与全面建成小康社会发展要求相适应的以人为本、面向基层、惠及群众、兼顾重点的全民阅读推广服务体系,推动国民素质和社会文明程度显著提高。

农民作为新农村建设的主力群体,其知识阅读状况在一定程度上可以左右我国现代化的进程。而与城市相比,我国农村家庭中有藏书的比例与农村居民的读书率均偏低。农民对知识阅读有认识上的误区。相对来说,文化消费是项长期的投资,且见效慢,不符合农民迫切致富的愿望。饱了肚子却饿了脑子,是当前某些地方农村真实的写照。而农民迫切需要的指导他们农技知识方面的书籍并不多。现在,作为图书发行主渠道的新华书店,在农村的一些经销网点,有的撤了,有的改作他用。另外,为农民提供图书报刊借阅服务的农村文化站,因为投入不足等原因,有的形同虚设,有的只是一块牌子,根本没有书。在购买图书困难的同时,连借书都无门,这更造成现实中农民阅读的尴尬。

二是重点人群阅读亟须保障。我国中西部地区与沿海发达地区、农村与城市的阅读资源和阅读习惯地域性差距较大,兼之全国共有2.9亿进城务工人员、6100余万农村留守儿童、8900万残疾人(其中视障残疾人1200万人),公共阅读设施现有服务能力明显不足。

碎片化浅阅读不“解渴”

据最新国民阅读调查结果显示,受数字媒介迅猛发展的影响,我国成年国民数字化阅读方式的接触率连续7年上升,网络在线阅读、手机阅读、电子阅读器阅读、光盘阅读、平板电脑阅读等数字化阅读方式的接触率为64.0%,人均每天手机阅读时长为62.21分钟。数据说明,阅读率在稳步上升,数字化阅读越来越成为一种趋势。

开展全国范围的“书香中国”系列活动,动员各方力量,加强品牌建设,办好各类读书节、读书周、读书月、读书季等全民阅读活动,提升群众参与度、平台辐射面和品牌号召力。

3.多年来,深圳市把全民阅读提到城市战略高度,创造了优质的阅读环境,营造了浓厚的阅读氛围,让公众因“更易阅读、更好阅读”而爱上阅读、习惯阅读;在观念的引领下,阅读已成为深圳人生活的一部分。在2013年10月举行的联合国教科文组织创意城市北京峰会上,深圳被授予“全球全民阅读典范城市”称号,这是该组织在全球城市推行全民阅读颁发的最高奖项。全民阅读,已然成为改革之城深圳的又一张亮丽名片。

三是社会阅读氛围亟须引领。在社会经济转型的过程中,“读书无用论”等错误思潮依旧蔓延,手机阅读、网络阅读等虽便捷普及,但内容良莠不齐,一些书店面临人力、房租的压力而生存艰难,城市阅读生态堪忧。

数据还显示,我国成年国民人均每天手机接触时长为74.4分钟,比2015年的62.21分钟增加了12.19分钟;人均每天微信阅读时长为26分钟,较2015年增加了3.37分钟。人均每天读报时长为13.15分钟,比2015年减少了3.86分钟;人均每天阅读期刊时长为6.61分钟,比2015年减少了2.22分钟。

“充分利用互联网平台拓展全民阅读活动的载体和形式、丰富全民阅读活动的内容”是全民阅读“十大重点”之一。自2011年起,国家新闻出版广电总局每年都组织开展各类数字阅读专题活动,为读者提供便捷、优质的数字化阅读体验。

澳门威斯尼斯人网址,在世界读书日、“六一”儿童节及其他重要节庆期间开展内容丰富、形式多样的全民阅读活动,各级领导干部带头参加,引领示范,不断扩大全民阅读的社会影响力。

读书日,是深圳一个重要的文化节庆。在这座引领全民阅读风向的典范城市,阅读,是最动人的风景。连续14年举办的深圳读书月、200台自助图书馆、640座各级公共图书馆……在一个个令人骄傲的数字背后,是这座城市对于阅读日复一日的“高贵的坚持”,孜孜不倦的宝贵探索。

四是全民阅读体制机制建设亟须加强。全民阅读工作涉及面广,但中央层面还没有建立全民阅读协调机制,无法形成合力,长期、持续深入开展的动力明显不足。相当多的省市,特别是欠发达地区,缺乏财税政策支持,甚至没有全民阅读工作经费,无力开展全民阅读活动。

“阅读的碎片化、快餐化、娱乐化、功利化等已成为当今的一种普遍现象,不少年轻人一有闲暇时间就拿起手机上微博、微信或玩网络游戏,鲜有拿起书本静静阅读的。”聂震宁说,由于互联网信息量巨大,信息之间的传播速度快,使我们的阅读难以深入下去,极易停留在表层状态形成一种“微阅读”“浅阅读”。

4月20日,“书香中国—全民阅读官方网站”上线,标志着“全民阅读”倡导开展十年以来,借助新媒体的力量,首次有了面向公众的官方网络推广平台。

围绕党和国家工作大局和重大节庆活动,组织开展主题演讲、经典诵读、读书征文、知识竞赛等丰富多彩的主题阅读活动,弘扬主旋律、传播正能量。

深圳在阅读设施的建设上走在全国前列。建设“图书馆之城”是深圳的战略目标,全市各级公共图书馆总数达到643个,全市图书总藏量2695万册(件),累计办证读者249万。2013年全市各级公共图书馆共接待读者2200万人次,读者活动近2300场次,市民阅读率持续稳步上升。深圳全民阅读蓬勃发展的一个重要标志是民间阅读组织发展很快。据不完全统计,深圳拥有各类民间读书会近100个,经常活动的读书组织50余个,其中后院读书会、深圳读书会等受到人们青睐。

全民阅读的未来令人期待

在聂震宁看来,图书不是普通的商品,是承载人类智慧的精神产品。人类的阅读需求是多方面的,不同层次的阅读满足的是人们不同方面的阅读需求。浅阅读不需要过多思考,适合搜索类型的阅读,看过的内容易被遗忘,这也是不少人感到浅阅读不“解渴”的原因。

与此同时,各地纷纷开展了不同形式的数字阅读活动,取得良好效果:长沙市图书馆举办湘版好书展、数字阅读平台互动;“陕西全民阅读网”正式上线;辽宁省加大了数字阅读平台的开发、打造力度;广东各级公共图书馆举办“指尖e阅读”、微读经典在线诗文朗读大赛,推广“互联网 图书馆”新形态阅读方式;哈尔滨市在积极筹建“‘阅读伴我行’——都市出行公益阅读圈”,并协调企业开放“云阅读”平台……互联网平台被充分利用,数字化阅读的质量和水平不断提升。

办好全国书博会、书展、书市等各种行业展会,通过论坛讲座、评书荐书、名家签售等人民群众喜闻乐见的形式,将之打造成为连接作者、读者、出版者和书店、媒体的阅读桥梁,充分发挥其推动全民阅读的功能和作用。

这座年轻城市以厚重的文化担当,带来了先进的文化观念:深圳率先提出21世纪“拼文化”的理念,赋予深圳建设国际化城市新的人文内涵,“以文化论输赢、以文明比高低、以精神定成败”成为共识;率先提出“实现市民文化权利”的理念,将文化权利的实现程度作为实现民生文化福利的出发点和落脚点;在全国产生广泛影响的“深圳十大观念”中,有两个观念与文化紧密相关,而其中一个则是直接推崇阅读—— 让城市因热爱读书而受人尊重。

读书的力量无处不在。习近平总书记率先垂范,将读书视为“一种生活方式”,屡屡强调读书的重要,“读书可以让人保持思想活力,让人得到智慧启发,让人滋养浩然之气”。总书记的澳门大学之行,更是以典籍为礼赠予横琴岛的师生,其中寄托了他鼓励大家传承发扬中华文化基因更多的情怀。我们殷切期盼党和国家领导人参与全国重大全民阅读活动,成为我国全民阅读的形象代言人,引领全民阅读。中央领导由读书所蕴蓄的人格魅力和知识魅力,必将极大地激发青少年对于阅读的热情,并成为他们为中华崛起而读书的动力。

“但深阅读不同,它满足的是人们提升自身能力和素养的需求,尤其是真正有价值的图书,必须深阅读才能获益。”聂震宁接着说,真正的阅读需要读者持续专注在书页上,通过阅读内容进行思考。

阅读,是一个民族精神发育和文化传承的基本途径,也是一个民族凝聚力和创造力的重要源泉。全民阅读走过十年,书香继续传递,绵延神州大地每个角落。

专栏1 全民阅读品牌活动

十多年来,观念的光芒始终照耀着深圳读书月。从“营造书香社会”、“实现市民文化权利”到“让读书为乐成为市民的精神追求,让读书为荣成为城市的价值取向”,再到“文化深圳,从阅读开始”、“阅读提升正能量”……每年读书月都有不同的主题,既有“变”的追求,也有“不变”的文化坚守——让阅读为城市的可持续发展提供动力。

全民阅读是一项百年树人的基础工程,需要建立长久而稳定的体制机制保障。据此,越来越多的有识之士呼吁:

“但是现在很多人即使有时间,看的也多是幽默搞笑的短文、言情小说、娱乐报道等,真正读的不是学术知识、思想争鸣。”中国社科院法学所副所长莫纪宏指出。

“书香中国”系列活动

作为全国率先推出阅读立法的城市,2014年6月23日《深圳经济特区全民阅读促进条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)在市法制办官网上挂出之后迅速引发了各界反响。《条例》草案共十章六十一条,通过确立“全民阅读决策指导制度”等十大制度的设计,来切实推动全民阅读长效机制建立。《条例》起草小组负责人、深圳特区文化研究中心主任黄士芳认为,阅读立法之后,深圳将得以“用法制的形式为全民阅读提供顶层设计”,一方面可以把这些年来深圳全民阅读的优秀做法和经验用制度巩固下来,为以后全民阅读持续发展提供法律保障,另一方面通过相关法规以及相关的创新政策,表明深圳对全民阅读有新的、更高的追求,并得以在下一步更好地推进全民阅读工作。

一要尽快建立国家层面的全民阅读工作协调机制,引领全民阅读。

“海量信息并不意味着海量知识,低级趣味的读物不但无法增长知识还会使人误入歧途。”莫纪宏说,要好读书、读好书,应选择经典名著或其他有价值的书籍,领悟读书之道,享受读书之乐,在知识的海洋中陶冶情操,修身养性,磨练意志。

打造“书香中国”系列活动品牌,培育和巩固“书香中国:北京阅读季”、“书香江苏”、“书香荆楚:文化湖北”、“书香中国:上海周”、“书香岭南”、“书香湖南”、“书香八闽”、“书香辽宁”、“书香龙江”、“海南书香节”、“书香八桂”、“书香燕赵”、“书香赣鄱”、“三秦书月”、“书香安徽阅读季”、“书香天府”、“书香齐鲁”、“书香陇原”、“书香天津”、“书香天山”、“书香宁夏”、“书香青海”以及“深圳读书月”、“苏州读书节”等全国各地书香活动品牌。到2020年,所有省、计划单列市、地级市都有品牌活动,80%以上的县有品牌活动。

4.读书可以改变一个人的气质,于一座城市也是如此。苏州虽然是中国第二大移民[微博]城市。但2013年由中国新闻出版研究院发布的调查报告显示,苏州各个方面的阅读指数,都在江苏省领先,很多指标全国领先。为延续这一城市气质,苏州更是花大力气建设书香城市。

二要加大全民阅读工作的财政支持力度和税收优惠力度,转变公共财政投入方式,通过政府购买服务、项目补贴等方式,鼓励和引导全民阅读。

“当全民阅读的积极性空前高涨的时候,决定的因素就是阅读内容了。必须加强优秀作品的创作生产,进一步完善创作出版扶持和激励机制,加强对精品力作的宣传推广,为全民阅读提供更多优质阅读内容,不断提升全民阅读的质量和水平。”郝振省说。

结合传承和弘扬中华优秀传统文化、加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育、弘扬社会主义核心价值观、民族团结进步、迎接党的十九大召开、庆祝建军90周年、纪念改革开放40周年、新中国成立70周年、全面建成小康社会、中国共产党成立100周年等重大主题,广泛开展各类主题读书活动。

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三要全面加强阅读设施建设,创新阅读指导和服务方式,建立阅读推广人队伍,加强阅读推广人才队伍建设,形成科学规划、合理布局、覆盖城乡、便利实用、服务高效的公益性阅读设施体系。

开放学校图书馆实现双赢

行业展会服务全民阅读

四要保障重点人群需求,突出儿童优先原则,重点扶持老少边穷地区的全民阅读工作,促进全民阅读事业均衡协调发展。

高校图书馆丰富的资源,被不少大学生和教师视为“宝藏”。据数据显示,我国1000余所高校的图书馆拥有藏书6亿多册,而公共图书馆仅为4亿册;高校馆拥有网络版电子期刊的65%,公共馆仅为28.6%;高校馆拥有联机数据库为30%,而公共馆仅为2.9%。

充分发挥全国图书交易博览会、北京国际图书博览会等行业展会推广全民阅读的重要功能,举办“读者大会”等全民阅读活动。

“不敢妄为些小事,只因曾读数行书。”数千年来,一部中国的阅读史,也是一部兼收并蓄、博采众长、历尽沧桑而不曾断绝的中华文化成长史。我们的文化基因,我们的民族文脉,都在成长的长河中流淌、沉淀。今天,我们促进全民阅读,旨在促使中华大地上的每一个人都能成为读书人,让每个人的真、善、美和创造力,通过阅读而不断蔓延,涓滴凝聚,为子孙后代汇集成浩瀚雄浑的文明之洋、心灵之海,潮汐奔涌,推动“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

对此,全民阅读促进条例征求意见稿第二十七条规定,国家鼓励学校图书馆、科研机构图书馆向公众提供全民阅读服务。

加强优质阅读内容供给

这条新增加的规定引起了莫纪宏的注意。

完善创作出版扶持引导机制,引导广大作者和出版者自觉践行社会主义核心价值观,传承和弘扬中华优秀传统文化。发挥国家出版基金的积极作用,实施重大出版工程等,出版更多在文化传承上有新的突破、学术水平上有新的超越的精品力作。充分发挥“五个一工程”奖、中国出版政府奖、中华优秀出版物奖等奖项的导向作用。

“在信息时代,出版物成井喷态势,读者面对众多读物如何选择,可能会有不少困惑,高校图书馆应参与到向社会推介优质阅读的工作中去。”莫纪宏说。

进一步完善针对不同读者群体的优秀出版物推荐机制,提升推荐出版物的权威性和影响力。坚持价值导向、专家意见、市场表现、群众口碑、质量标准相统一的原则,向读者推荐更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀出版物。继续开展面向青少年、老年人、少数民族等不同群体的优秀出版物推荐活动,推动精品出版物宣传推介常态化、制度化。加强和改进书评机制,加强图书评论工作,加强对各类图书排行榜的引导和管理。

莫纪宏指出,目前高校图书馆只针对学生及老师开放,但在学校放假期间,图书馆资源就被闲置,高校周边的很多居民无法享受这些资源,十分可惜。

专栏2 全民阅读优质内容建设工程

“高校图书馆对社会公众开放可实现资源共享,在不影响师生借阅的情况下提倡开放。”莫纪宏说,这是为民众创造阅读条件,阅读设施最大程度为公众提供便利,有利于将高校的经验与社会阅读进行分享,在整个社会的阅读推广过程中发挥高校图书馆应有的作用。

“十三五”时期推出重点主题出版物、重大出版工程、文艺原创精品、未成年人出版物、少数民族文字出版物、古籍、辞书、社会科学与人文科学出版物、自然科学与工程技术出版物等3000种左右。

“学校图书馆向公众开放借鉴了体育设施向公众开放的思路。”聂震宁指出,我国很多大型体育场馆在没有国家赛事的时候,可以租借给社会团体举办体育、演艺活动等,充分将资源加以规划利用,实现了双赢。

进一步完善推荐机制,做好“中国好书”、“向全国青少年推荐百种优秀出版物”、“优秀老年人出版物”、“大众喜爱的50种图书”、“优秀民族图书”、“中华优秀传统文化普及图书”、“优秀少儿报刊”、“精品文学期刊”、“优秀网络文学原创作品”等推荐工作。

“高校作为人才与知识的汇聚地,在城市文化建设与精神凝练方面,其辐射作用与传承创新作用是不言而喻的。”聂震宁认为,高校图书馆应与公共图书馆实现资源共享。

推动全民阅读深入基层、深入群众

在聂震宁看来,公共图书馆与高校图书馆面向不同的服务群体。前者更多是面向普通读者,小说、文化读物、儿童读物、音像制品比较多。如需要更专业的资料,则可以选择后者。双方资源共享,可以各取所长。

大力推进全民阅读进农村、进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业、进军营,使阅读活动真正深入基层、深入群众。倡导党员干部带头读书,建立和完善党员干部读书学习制度,激发广大党员干部读书学习的热情,带领本单位、本系统、本地区大兴读书之风。倡导在高校大学生和中青年人群中建立读书会,开展读书活动。充分利用农家书屋、社区书屋、职工书屋等各类阅读设施,开展各种形式的基层读书活动。开展书香军营活动,服务强军建设。完善“书香之家”、“书香之乡”等的推荐机制,发挥典型榜样的引领示范作用,展现基层群众的读书传统和读书风采。

全民阅读应实现全覆盖

强化公益性文化单位在全民阅读工作中的重要作用,文化馆、公共图书馆、科技馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心等各级公益性文化单位要常年开展主题读书活动、荐书送书活动、读书交流会等。鼓励政府机关、社会组织和企事业单位开展公益性阅读活动。实施市民阅读发放计划。完善全民阅读示范单位、先进个人和优秀项目推荐机制。

“国家促进全民阅读,应遵循公益性、基本性、均等性、便利性的原则。国家和地方各级人民政府应依法保障公民参加全民阅读活动的权利。”郝振省指出。

专栏3 全民阅读“七进”工程

对此,征求意见稿第六条规定,国家扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的全民阅读促进工作。第二十五条规定,国家鼓励和支持为视障等阅读障碍者提供盲文出版物、大字出版物、有声出版物等,并逐步改善视障等阅读障碍者的阅读条件。

“书香之家”、“书香之村”、“书香之乡”、书香企业、书香机关推荐活动

“应满足弱势群体阅读需求。弱势群体包括老年人、残疾人、失业者、贫困者、下岗职工、灾难中的求助者、农民工、非正规就业者以及在劳动关系中处于弱势地位的人。”聂震宁认为,通过阅读救助活动,不但可以满足他们的精神文化需求,还能提高他们的生存能力和生活质量。

“十三五”期间推荐3000家“书香之家”、500个“书香之村”、200个“书香之乡”、1000个“书香企业”、500个“书香机关”,向全社会展现基层群众读书风采,引领阅读风尚。

在聂震宁看来,既然是全民阅读,那么就是全覆盖的概念,不仅包括普通人,还包括那些条件艰苦、阅读能力差的人,作为全民的一部分,社会必须关怀这些群体。

开展“书香中国:全民阅读大讲堂”、“强素质:作表率”读书讲坛

“这就需要我们通过立法,通过以政府为主导的模式关心他们。采取循序渐进的模式,缩短差距,帮助他们克服阅读上的困难。”莫纪宏说,加大对城市社区、农村地区等基层阅读设施建设和服务的投入,促进全民阅读均衡协调发展。

邀请文化名家、社会名人深入群众,引导党员干部和群众认真读书学习、开阔文化视野、全面增强素质,有效推动学习型党组织建设、学习型社会建设。

作为全民阅读的倡导者和积极推动者,聂震宁说,他曾经为一类特殊群体的阅读者提出过建议,那就是服刑人员和戒毒人员。

“书香军营”系列活动

征求意见稿第十四条规定,监狱、戒毒场所和社区矫正机构等应当为服刑人员、戒毒人员和社区矫正对象提供必要的阅读条件,开展阅读活动。

组织一批文化界、艺术界的名家大家深入基层部队,举办“书香军营”讲坛,并广泛开展“主题读书日”、“月读一书”、“名家荐书”、“军营读书节”等活动,营造浓厚的军营阅读氛围。

“这条规定采纳了我的建议。”聂震宁的初衷是,除了文盲、贫困者、儿童等阅读弱势群体,其实服刑人员等社会边缘人群更需要社会关心。

大力促进少年儿童阅读

“书籍是人类进步的阶梯。”在聂震宁看来,阅读很可能成为他们重获“新生”的途径,他们可以从阅读中获得新的技能,提升认识世界的能力,改变人生观、价值观、世界观,思有所悟,悟有所感,走上改造自我的道路。

大力倡导家庭阅读、亲子阅读,发挥父母和未成年人监护人言传身教的重要作用,推动全社会共同创造、维护少年儿童良好阅读环境。鼓励幼儿园开展与学龄前儿童的年龄和心理状况相适应的阅读活动,着力培养阅读兴趣、阅读习惯。

加强中小学书香校园文化建设,完善中小学图书馆等校园阅读设施,开展多种形式的校园阅读活动。充分利用少年儿童图书馆、农家书屋、职工书屋、社区书屋、基层综合性文化服务中心以及青少年活动中心、少年宫等青少年活动场所,支持和帮助中小学生参加校外阅读活动,开展少儿阅读推广活动。

加强对少儿阅读规律的研究和运用,科学研究不同年龄、不同群体、不同性别少年儿童的智力、心理、认知能力和特点,借鉴国外阅读能力测试、分级阅读等科学方法,探索建立中国儿童阶梯阅读体系,加快提高我国少年儿童的整体阅读水平。

重点保障农村留守儿童、城市流动儿童、贫困家庭儿童等儿童群体的基本阅读需求。鼓励学校、全民阅读设施管理单位、阅读推广人及阅读推广机构等对其进行定期阅读指导和服务。将本行政区域内的外来务工人员随居子女纳入当地全民阅读服务保障范围。有条件的地方可以积极探索开展农村地区学龄前儿童基础阅读促进工作。

专栏4 少年儿童阅读工程

家庭阅读:亲子阅读工程

开展丰富多彩、喜闻乐见的亲子阅读活动,通过推荐优秀读物、开展阅读指导、开展爱心捐赠、阅读推广展示等,传递家庭教育科学理念,引领亲子阅读风尚,营造书香氛围,培育良好家风,促进儿童健康成长。

书香致远还大概有多少距离,书香满神州。建立符合中国儿童特点的阶梯阅读体系,开展我国少儿阶梯阅读工程的研发及推广应用工作。开展我国少儿阅读能力测试项目的研发工作,建设少儿阅读能力监测体系,科学推动整体提高少儿阅读能力。

通过创造浓郁的阅读氛围,整合丰富的阅读资源,开展多彩的读书活动,让阅读成为师生最日常的生活方式,进而推动书香校园的形成。

“少儿报刊阅读季”活动

广泛开展各种内容丰富、形式多样的少儿报刊阅读活动,充分利用“4:23世界读书日”、“六一”国际儿童节等重要时间节点,开展组织捐赠优秀少儿报刊、“好报刊伴我成长”等专题宣传推广活动。

保障困难群体、特殊群体的基本阅读需求

切实加强针对残障人士、外来务工人员、贫困地区居民等困难群体、特殊群体的阅读服务,保障其基本阅读需求。加快将进城务工人员阅读服务纳入常住地全民阅读服务体系,鼓励以社会文化机构、用工企业等为主体,满足进城务工人员的基本阅读需求,继续扩大“书香中国e阅读”工程的覆盖范围。

鼓励全民阅读设施管理单位及阅读推广人等进行定期阅读指导和服务,有针对性地向残疾人提供盲文出版物、有声读物等阅读资源、设施与服务。各类全民阅读设施应加强无障碍设施建设。建立和完善社会各界为特殊群体、困难群体开展志愿者助读、发放购书券、组织出版物捐赠等捐助和服务的渠道。

专栏5 重点群体阅读促进工程

盲文出版物出版与阅读推广工程

加强盲文出版基地建设,实施盲文出版工程,支持有声读物开发,扩大各类盲人读物有效供给,完善盲文出版物、有声出版物邮寄借阅平台,推动各级图书馆开设视障阅览室,面向视力障碍人群,提供阅读服务。

“书香中国e阅读”推广工程

以政府购买服务的方式,定期向全国进城务工人员、边疆民族地区手机用户推送国家新闻出版广电总局组织推荐的各类优秀图书、报刊等。2016年覆盖人群1000万人,到2020年覆盖5000万人。

完善全民阅读基础设施和服务体系

统筹规划,合理布局,进一步加大城乡基层全民阅读设施建设力度。制定和完善公共图书馆、基层综合性文化服务中心、农家书屋等公共文化服务设施建设标准和资源配置标准,推进全民阅读公共文化设施建设的规范化、标准化。

加快促进城乡基本公共文化服务均等化,实现农村、城市社区公共文化服务资源整合和互联互通,以创新管理机制、提升服务效能为重点,探索长效管理机制。充分发挥各级各类图书馆在阅读推广中的重要作用。加强出版物发行网点建设,特别是农村和社区网点建设,支持实体书店、书报亭、高校书店等各类阅读设施的发展,发挥其促进全民阅读的公益功能。在充分利用现有设施基础上,统筹建设社区阅读中心、数字农家书屋、公共数字阅读终端等设施。

专栏6 全民阅读设施建设重点工程

建立健全农家书屋管理员队伍,完善出版物补充机制,加大少年儿童出版物配备比例,推动数字农家书屋建设,推动农家书屋和基层图书馆、基层综合性文化服务中心资源整合,培育“我的书屋:我的梦”农村少年儿童阅读活动品牌,更好发挥农家书屋作为农村阅读活动和阅读服务主阵地的作用。

坚持改革创新,发挥市场作用,加强政府引导,注重统筹协调,推动实体书店与社会经济协调发展,到2020年,基本形成布局合理、功能完善、主业突出、多元经营的实体书店发展格局。

在车站、商场、广场、社区、学校、医院等人流密集地点新增建设一批阅报栏和全民阅读数字触摸屏,完善数字阅读屏维护更新机制。

提高数字化阅读的质量和水平

适应数字化新趋势,充分利用数字技术,大力推进数字化阅读发展,建立全民阅读数字资源平台,推进数字化阅读服务。建立内容丰富的数字阅读资源库群,加强公共电子阅览室建设计划和全国文化信息资源共享工程网络建设,加强数字图书馆建设。形成覆盖全国的全民阅读数字服务网络。

加快推进传统出版单位数字化转型升级,通过制订配套政策、专项资金资助、推介示范单位等多种方式,推动出版与科技融合发展。实施网络文艺精品创作和传播计划,加强网络文学出版传播的管理和引导,推出更多网络原创精品力作。加强数字出版内容投送平台建设和管理,改善数字出版内容消费服务方式,提升公众数字阅读消费满意度。深入探索读者阅读行为和阅读习惯的数字化转型,提供更便捷、人性化的数字化阅读技术服务,全面推进全民阅读的多媒体、多平台融合。

专栏7 数字化阅读建设重点工程

全民数字化阅读推广工程

组织开展系列专题数字化阅读活动,大力提升全民数字化阅读率;支持建设一批数字化阅读服务平台,助力全民阅读普及,提升数字出版在公共文化服务体系建设中的支撑能力。

国家全民阅读数字化平台建设

建设3至4家国家级公益性数字化阅读推广、优质阅读内容数字化传播、移动阅读数字化传播平台,与各类图书馆、农家书屋等终端联网,向读者提供数字化阅读服务。

网络文学精品出版工程

用3至5年时间,使创作导向更加健康,创作质量明显提升,推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良、深受群众喜爱的原创网络文学精品,在网络内容建设和文艺创新中的作用更加突出。

组织引导社会各方力量共同参与

鼓励和吸引社会力量建设全民阅读公共设施、提供全民阅读服务。充分发挥热心阅读推广的社会名人、文化名家的阅读引领作用。鼓励和支持公务员、教师、新闻出版工作者、大学生等加入阅读推广人队伍,定期培训,提升阅读推广人队伍的整体素质和服务能力。鼓励和支持文化团体、教育机构和其他社会组织开展阅读推广并提供公益阅读服务。成立各级全民阅读促进协会。鼓励和支持高等院校和科研单位进行阅读研究,鼓励从跨学科的角度研究阅读理论,创新研究方法,加强阅读学学科建设,促进全民阅读工作的开展。

专栏8 社会力量参与机制

制定阅读推广人培养方案及管理办法,建立基层全民阅读工作者队伍培训机制,对全国各级全民阅读工作人员、图书馆馆员、农家书屋管理员、阅读推广人等进行系统培训,提高全民阅读推广能力,支持开展各类基层读书活动。

充分发挥各类绘本馆、阅读空间、读书会等的重要作用,提升阅读推广专业性、阅读服务规范性,培育一批在社会上具有广泛影响力的阅读推广机构。

成立全民阅读促进协会

汇聚相关部门、群团组织、阅读推广机构、出版发行单位、公共图书馆、基层阅读组织、知名作家学者以及其他热心全民阅读推广的社会人士,组建各级全民阅读促进协会,开展全民阅读推广工作。到2020年,全国所有省都应成立全民阅读促进协会,50%的地级市应成立全民阅读促进协会。

加强全民阅读宣传推广

重视和发挥中央媒体和地方媒体、传统媒体和新兴媒体、主流媒体和各类媒体的重要作用,形成强大宣传合力,营造全民阅读的良好氛围。进一步做好理念创新、手段创新、载体创新,把创新的重心放在基层一线,从围绕相关节庆、重点事件报道向常态化、持续化发展,从书评、书摘、书讯等传统栏目向典型报道、深度报道、专题报道、系列报道扩展,从报刊读书栏目、广播电视读书节目向公益广告、户外传媒、新媒体等全媒介多元化发展。

鼓励和支持各类媒体、组织全民阅读媒体联盟和全民阅读百网联盟成员单位深入街道、社区和乡镇、农村等基层,抓取第一手新闻素材,把鲜活读书故事、先进读书人物传递给广大读者。要充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用,多宣传读书陶冶情操、读书改变命运、读书成就人生等感人故事,让全民阅读理念春风化雨,润物无声。

专栏9 全民阅读宣传推广

全民阅读媒体联盟和全民阅读百网联盟

充分发挥各类媒体的特点,适应分众化、差异化传播趋势,实现传统宣传推广形式与新媒体宣传推广形式深度融合,以全民阅读官方网站和全民阅读工作网站为平台和纽带,利用官方微博、微信公众号和新闻客户端“两微一端”,资源共享、信息互通、资讯互联,形成合力,共同向广大读者宣传推广全民阅读。

组织全民阅读媒体联盟、全民阅读百网联盟成员单位深入街道、社区和乡镇、农村等基层,宣传报道全民阅读先进典型和感人事迹,营造开展全民阅读的良好氛围。

三、加强组织领导和统筹实施

加强全民阅读工作的组织领导和统筹协调,建立相关部门共同参与的协商推进机制,形成合力,共同承担全民阅读工作的职责。加强全民阅读法制建设,制订发布《全民阅读促进条例》,鼓励和推动地方开展全民阅读立法工作。

建立书香社会指标体系,定期评估和发布。鼓励将全民阅读指数纳入社会发展指标体系,纳入创建文明城市指标体系,将工作情况纳入目标管理和考核体系。

专栏10 全民阅读长效机制建设工程

制订《全民阅读促进条例》

将全民阅读纳入法制化轨道,规范政府责任,保障公民基本阅读权利,促进全民阅读服务体系建设。推动地方全民阅读立法工作。到2020年,推动全国所有省出台本地的全民阅读地方性法规、地方政府规章及政策性文件等。

建立全民阅读指导委员会

建立国家全民阅读指导委员会和地方各级全民阅读指导委员会,形成各部门综合协调机制,共同研究全民阅读工作中的重大问题,制订全民阅读公共服务基本标准,协调全民阅读基础设施建设与资源配置,促进阅读相关机构和组织合作。

定期开展全国国民阅读调查,建设全民阅读监测体系,监测全民阅读发展水平、阅读服务公众满意度、阅读服务标准实现程度;对全民阅读活动、工程效果进行第三方测评,收集群众反馈意见,对活动进行科学评估。

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